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经参头版:推动复工复产须畅通供应链运转

在我国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作过程中,疫情防控形势积极向好,经济社会发展加快恢复,制造业复工复产也整体有序推进。当前世界疫情出现新变化,国内外需求形势复杂,需要统筹协调我国产业链上下游制造业复工复产进度,加快恢复并积极扩张社会终端消费需求,积极疏通供应链运转梗阻,努力推进全年经济

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社会目标实现。

疫情已经对我国制造业产生了短期和负面的影响。2020年2月,我国制造业PMI为35.7%,比上月大幅回落14.3个百分点。随着制造业企业复工复产率的整体回升,疫情给生产带来的负面影响将会逐步减弱。据全国采购经理调查企业数据,预计3月底大中型企业复工率将升至90.8%;其中,制造业将升至94.7%。目前,多数经济大省(市)规模以上企业的复工复产率超过90%。

当前世界疫情出现了新变化,国内产业链上下游企业复工复产进度不同,内外部需求形势复杂多变,社会终端消费需求尚未恢复,供应链畅通面临诸多挑战。

一是不同类型企业复工复产进度不同步。目前,疫情防控物资生产企业加班加点,高科技企业等复工形势良好,规模以上企业接近全面复产。但劳动密集型企业复工复产压力较大,中小散弱企业开工进展缓慢。二是部分上下游企业停工复产衔接不畅。因各地疫情不同,停工复产衔接不畅,导致部分产业链上下游企业之间的生产供应匹配难度加大,出现了“产品积压”增加成本压力,以及“等米下锅”订单减少的两种现象,都会影响到较脆弱的产业生态。三是社会终端需求暂难恢复。受疫情影响,春节期间我国社会终端消费需求大幅减少,导致不少企业存货积压,订单显著减少。虽然当前疫情形势有所缓和,各地商场和超市也陆续开业,但短期仍较难完全恢复。复工复产后社会终端需求不足,将加剧企业经营压力,甚至还会引发减产现象。四是外部需求形势复杂多变。因疫情防控期间的停工和延迟复工,已经导致企业外部订单减少。2020年2月份,我国新出口订单指数为28.7%,较上月下降20.0个百分点。据部分调查企业反映,受疫情影响,订单取消、延迟交货等情况有所增加。当前,中国疫情形势积极向好,而外部疫情突然升级,可能会冲击到全球供应链生态,全球范围内已经出现个别因原材料供应不足而被迫减产、调整生产计划的现象。

毋庸置疑,疫情对供应链的暂时冲击已经非常明显。在稳妥有序推进我国企业复工复产、恢复经济社会秩序的同时,也要统筹疏通供应链运转梗阻,最大限度减少疫情对供应链的负面影响。

一是统筹协调上下游复工复产进度。依托于省市县之间的疫情联防联控机制,加强产业链上下游企业复工复产协调工作,从供应端要加大力度解决原材料生产供给短板,从需求端要精准推进相关企业复工复产。二是统筹满足不同类型企业劳动用工需求。依托大数据分析,加强中西部地区劳动用工精准输出,满足东部复工复产企业劳动用工需求。鼓励城市内企业员工共享,加强劳动技能培训,调剂特殊时期不同企业劳动用工余缺。加大在校学生社会实践,鼓励在家学生积极参与当地临时用工。采取有效手段和不同方式,地方政府积极协助提供防疫物资和核酸试剂检测,在不显著增加个人和企业负担前提下,尽可能减少外地返工人员居家观察时间或临时管理措施影响。三是统筹恢复社会终端消费需求。在满足疫情防控条件且有应急措施情况下,加快推进商贸流通企业应复尽复。鼓励商贸和文娱企业线下和线上联动,加大线上促销力度,推动线上和线下企业协作,积极畅通物流和运输,推动潜在社会终端需求释放。

应该看到,供应链的运转畅通,不仅关系到我国经济社会秩序的恢复和繁荣,而且还是国际市场竞争力的重要体现。当前,要在准确分析把握疫情和经济社会发展形势前提下,统筹推进,大力协调,有力推进我国供应链运转畅通和稳健有序。

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